印度尼西亚近期同意美国防长赫格塞斯的提议,将位于西爪哇的克拉贾蒂机场改造为美军C-130“力士神“军用运输机的维修与大修中心,使其成为东南亚首个此类设施。这一计划不仅激活用率极低的“幽灵机场”,更因其涉及美军长期使用该设施及潜在的领空准入许可,引发印尼内部对“不结盟“外交政策的激烈争论。
为何选址克拉贾蒂
这座机场距雅加达约140公里,2018年启用时定位为国际枢纽,但因商业客运量持续低迷,目前仅有一条新加坡往返航线,去年旺季吞吐量仅约1200人次,被称为“幽灵机场”。此次印尼防长夏夫里·夏姆苏丁向议会汇报时透露,美方提议将整个亚洲的C-130维修工作集中于此,费用由美方承担,总统已指示“把克拉贾蒂机场给他们”。美方同时还提出为美军舰艇建立维修设施的设想。
各方担忧与反对声音
印尼国防部辩称此举将提升国防工业自主性,但国内质疑声浪高涨。议员图巴古斯·哈桑努丁直言,由于提议者而非飞机制造商,“显然是美国军方的战略利益与该计划紧密相关”,民众可能认为这就是美军基地。印尼法律与人权事务统筹部长尤斯里尔更是警告,鉴于印尼资源丰富,该国可能成为“继格陵兰岛之后美国的下一个吞并目标”。
印尼海军军官、战争法专家波尔诺莫指出,该设施在和平时期虽无争议,但若中美因台海爆发冲突,维修中心与潜在的领空准入将使印尼被认定为“支持美方的盟友”,违反国际法中立原则。《海牙空战规则草案》规定交战国军机不得进入中立国管辖范围,目前也没有相关“安全惯例”。
中国表态与地区影响
中国外交部此前回应强调,《东南亚友好合作条约》规定成员国不参加任何威胁主权与领土完整的政策或活动,国家间防务合作不应针对第三方或损害第三方利益,不应影响地区和平稳定。有分析指出,此举或令印尼丧失在中美之间的战略灵活性,被视为“轻易向美国屈服的国家”。
编注:信源为《南华早报》转引观察者网,材料涵盖印尼内部争议、美方提议及中国外交部回应,未涉及美军是否最终入驻的决定性信息。