脱欧十年:民意翻转难改现实困境,英国重返欧盟道阻且长

脱欧十年:民意翻转难改现实困境,英国重返欧盟道阻且长

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“脱欧”十年后,超过半数英国民众认为这是个错误决定,但真正踏上重返之路依然困难重重。

2016年6月23日,英国以51.9%对48.1%的微弱多数通过公投决定脱离欧盟,揭开了一场延续至今的国家转型。十年后,智库欧洲对外关系委员会的调查显示,57%的英国受访者认为“脱欧”是错误决定,远超30%认为“正确”的比例;问及“脱欧”的主要好处时,绝大多数人回答“不知道”或“所给选项均不是”。

代价:经济增长受损,贸易摩擦加剧

经济学家普遍估算,“脱欧”导致英国GDP损失2%至8%,商业投资萎缩、生产率下滑、生活水平下降。2020年正式退出欧盟后,英欧贸易虽仍有8560亿英镑的年贸易额,但企业面临繁琐的海关文书与边境检查。

阿普尔多尔村的鱼商卢瑟福德曾支持“脱欧”以保护本地渔业,但此后向法国出口的每批货物都需额外支付约330英镑费用,涵盖法国增值税注册、会计师聘请、健康证明和运输文件等。

在移民问题上,脱欧后的净移民数据更令“脱欧派”失望:2021至2025年间年均净移民55万人,2023年更创下近95万人的历史新高,其中非欧盟移民激增,远超2010年代的年均25万人。

政治动荡:六任首相接力,政府财政承压

公投以来英国已更换六位首相,最新的斯塔默于2026年6月21日辞职。他在任内推动英欧关系“重回正轨”,与欧盟就食品农产品贸易、碳排放交易链接和青年流动计划三项协议展开谈判。但这些协议预计15年内仅为英国贡献约0.3%的GDP,远不足以弥补脱欧造成的长期损失。

更根本的困境在于财政约束。英国政府每年超过一半的开支——约合6000亿英镑——如今只能分配给国民医疗服务体系、社会福利和国债利息三大领域,且这三项支出仍在持续膨胀,进一步压缩了其他政策的腾挪空间。

前路:民意与现实的落差

尽管多数英国人认为脱欧是失败,但真正的重返之路面临三重障碍:

首先,若以“普通成员国”身份重新加入欧盟,意味着放弃英国此前享有的豁免权(包括不加入欧元区和不加入申根区),民调显示此时支持率会从60%骤降至35%。其次,欧盟方面对英国重返持谨慎态度,英吉利海峡对岸不会轻易给予特殊待遇。第三,极右翼改革党已在民调中领跑,任何倾向欧盟的政策都可能遭到政治反噬。

萨塞克斯大学政治学教授韦伯指出,“若要采取最直接有效的措施提振经济,政府能采取的最大行动,就是重新加入欧洲单一市场和关税同盟”,但工党已承诺在下次选举前不会推动此事,“这限制了他们的行动空间”。

即便被视为热门首相人选的安迪·伯纳姆,也在上周谨慎澄清无意愿制定此类政策——他的选区在2016年公投中有65%支持脱欧。政治现实表明,无论谁执掌唐宁街,都难以在短期内绕过这道民意与地缘政治的“双重高墙”。

编注:材料为欧洲对外关系委员会民调及多篇英美主流媒体报道汇编,覆盖脱欧经济代价、政治更迭、民意演变与重返欧盟的多维分析,主线为民意与政策现实之间的落差。


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