德国总理默茨6月5日在黑山举行的欧盟-西巴尔干峰会上向塞尔维亚发出明确信号：必须在俄罗斯、中国和欧盟之间做出选择。默茨表示，“塞尔维亚不能在俄罗斯、中国和欧洲之间摇摆不定，如果塞尔维亚给出的答案是‘欧洲’，那么欧洲的答案也会是‘塞尔维亚’。”
13年僵局的背后
塞尔维亚2009年正式提交加入欧盟的申请，2012年成为候选国，但入盟谈判始终没有取得突破。默茨承认，欧盟已经13年没有接纳任何新成员，这说明欧盟方面也存在不足。与此同时，塞尔维亚与俄罗斯保持良好关系，在俄乌冲突后拒绝对俄罗斯实施制裁；与中国也维持密切合作，今年5月武契奇访华时双方签署了20多项合作文件。
欧盟的新策略
面对塞尔维亚的困境，法国和德国提出了一个折中方案：在候选国推进入盟谈判的同时，赋予其部分欧盟成员国的权利，例如允许进入能源等特定领域的欧盟单一市场。默茨认为，“让这些国家与我们绑定，与欧盟绑定，符合我们的战略利益。”黑山总统米拉托维奇认为这是一种“建设性且富有创造性的方式”，但阿尔巴尼亚总理拉马表示反对，称“欧洲不应该有两种速度”。
彭博社分析指出，由于美国对欧洲的安全承诺已不再可靠，欧盟正寻求接纳更多候选国以扩大自身影响力。在西巴尔干地区，黑山的入盟进程最为领先，欧盟可能在2026年底或2027年初结束与黑山的技术谈判。
尽管如此，塞尔维亚民众对入盟的热情正在消退，民调显示支持率已降至50%以下。武契奇在峰会上表示，他相信未来一段时间内会看到塞尔维亚在欧洲道路上的进展。
编注：信源为凤凰网编译观察者网稿，材料涵盖峰会表态、塞国入盟僵局及各方反应，但未涉及欧盟对塞尔维亚入盟条件的具体要求细节。