美伊在战场上未能分出胜负，如今转向谈判桌寻求“相互止损”。当地时间6月15日，两国通过电子方式签署谅解备忘录，19日将举行正式签署仪式。这份框架协议规定，立即停止所有军事行动，霍尔木兹海峡将在30天内恢复至战前航运水平；未来60天内，双方就核问题与制裁解除展开技术谈判，伊朗承诺维持核计划现状、不再开展铀浓缩活动。
相互止损，各取所需
根据目前披露的条款，美国获得的核心收益是霍尔木兹海峡重新开放、伊朗重返核谈判轨道，以及中东局势降温带来的战略缓冲空间。伊朗则拿到了更加直接的利益：部分制裁有望解除、石油出口恢复，以及被冻结资金的逐步解冻——伊朗方面要求先解冻其中的120亿美元，美方则表示将在全面协议达成后通过多渠道逐步释放约250亿美元。至于特朗普提及的“3000亿美元重建基金”，美伊说法截然不同：伊朗媒体将其定性为战争损失赔偿，美方则坚称这是由海湾国家提供的国际投资计划，且特朗普本人15日还公开否认美方将向伊朗支付任何款项。
以色列本雅明·内塔尼亚胡与拜登政府的关系因此陷入紧张。以色列媒体直呼这是“糟糕的协议”，前国防部长利伯曼称其“一场灾难”。担忧集中在三点：协议未明确规定伊朗高丰度浓缩铀的处理方式，未要求伊朗停止支持真主党等代理人武装，更未触及弹道导弹问题。14日，就在美伊即将签署协议前一小时，以军空袭贝鲁特一处据称是真主党指挥中心的地点，造成3人死亡、15人受伤。伊朗一度因此暂停签署计划，特朗普随后亲自介入，向伊朗承诺以色列将停止对黎巴嫩的袭击，才使协议最终落地。
60天谈判：走一步看一步
美伊严重缺乏互信，双方已设计“同步履约”机制以降低猜疑：先正式签署协议、随后开放海峡，再启动技术谈判。伊朗副外长加里巴巴迪表示，60天谈判能否启动，取决于美方是否立即履行解除海上封锁、结束军事行动、解冻资产的承诺。
即便谈判开启，前路依然坎坷。铀浓缩保留多大空间、高丰度浓缩铀如何处置、美国解除制裁的范围与节奏、IAEA监督机制如何安排，这些核心议题涉及双方根本利益。美国有线电视新闻网（CNN）报道，伊朗已同意在境内稀释高丰度浓缩铀库存，但通行费征收问题仍是争议焦点：美方坚称协议规定不得收取通行费，伊朗法尔斯通讯社则披露，伊方同意60天内免征，之后将开始收取“安全与环境费用”。
《经济学人》指出，这份协议只是“战争结束的开始”，如果未来数月内无法达成全面协议，双方可能为争取更好条件而重燃战火。伊朗方面声称已取得“对美战争的巨大胜利”，美国副总统万斯则称该协议将“在未来50年从根本上改变中东格局”。这种叙事分歧意味着，同一条款在两国内部政治受众面前承担着完全不同的象征意义，很可能成为未来强硬派攻击的焦点。
编注：材料为美伊协议跟踪报道，涵盖谅解备忘录条款、各方表态及谈判前景分析，未涉及协议对全球能源市场或伊以关系走向的量化评估。