前白宫科技顾问、塔夫茨大学教授凯莉·西姆斯·加拉格尔（Kelly Sims Gallagher）在接受澎湃新闻专访时给出了一个令不少观察者意外的数字：美国能源信息署（EIA）对2026年的预测显示，美国新增电力装机容量中，将有93%来自可再生能源与储能。「这是一个惊人的数字。」她在访谈中说。
加拉格尔的判断是，尽管特朗普第二任期正试图逆转拜登时期的绿色政策遗产，但美国清洁能源的扩张在相当程度上已由市场力量驱动，「市场力量已经超越政治阻力」。
政策摇摆与市场韧性
加拉格尔将当前美国气候政策形容为「混乱而充满矛盾的时期」——特朗普正复制第一任期做法，试图通过行政令和司法争端推翻前任的环保法规，听起来对清洁能源极为不利。然而她指出，今天与1979年伊朗革命期间最大的区别在于，市场已存在真正具有成本效益的替代方案：风能、太阳能、储能电池和电动汽车不仅在技术上成熟，而且在许多地区比化石能源更便宜。
得克萨斯州是最具说服力的案例。这个美国最「红」（倾向共和党）的州之一，拥有完全竞争的电力市场，市场天然选择成本最低的电源。如今得州风电与光伏装机量居全美前列——发生在盛产天然气的能源大州，纯粹因为绿能技术成本下降速度超出了政治议程的反应。消费端同样如此：特朗普取消电动汽车税收抵免后，销量初期下滑，但霍尔木兹海峡危机推高油价后，美国消费者再次转向电动车购买。「市场力量和消费者的个人选择正在压倒政治信号。」
红州的绿色叙事
加拉格尔分析了一个看似矛盾的现象：在许多共和党主导的「红州」，清洁能源渗透速度并不逊于加州、纽约州等「蓝州」。她认为原因在于这些州绕开了「气候变化」叙事，转而使用对保守派选民更有效的框架——经济增长、能源安全、个人独立与韧性。
以爱荷华州为例，风机租赁为农业社区创造了稳定的第二收入来源；对科罗拉多州这样的前采矿大州，核心叙事是「作为能源生产地，我们需要开发一切能带来增长的新能源」而非「为了气候淘汰旧能源」。随着气候风险上升，许多保守派家庭购买屋顶光伏和蓄电池，追求不受大电网制约的「脱网」生活——这极度契合美国个人主义文化。
能源安全的双刃剑
谈及美以伊冲突背景下的能源安全焦虑，加拉格尔认为短期内存在煤炭消费回升风险：中国、印度、印度尼西亚等国拥有丰富煤炭资源，重新启用已关闭的燃煤电厂往往比新建整套可再生能源系统更快捷、更便宜。但在中期，「亚洲和欧洲的许多国家将加倍投资能源转型」，因为替代能源已在市场上极具竞争力。
她建议各国以更综合的方式制定能源政策，将能源安全、经济可负担性、环境保护和发展目标共同纳入长期规划。「如果真的这样做，长期来看，最安全、最经济、也最清洁的路径，就是『可再生能源+储能+交通电气化』。」
编注：信源为澎湃新闻专访美国塔夫茨大学教授加拉格尔，材料涉及全球气候政策史、欧洲减排对比及中美气候合作展望，主线为美国清洁能源在政策逆风下的市场驱动力。